党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严、一严到底,党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来。
党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严、一严到底,党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来。纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容,成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑,为从根本上扭转管党治党宽松软状况,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力纪律保障,党的纪律建设实现重大创新发展。
深刻把握新时代纪律建设规律性认识
习近平总书记bbin体育_bbin客户端下载-【足彩*平台】党的自我革命的重要思想为新时代纪律建设指明了方向、提供了根本遵循。纪律建设是习近平总书记bbin体育_bbin客户端下载-【足彩*平台】党的自我革命的重要思想的重要内容。习近平总书记以强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、无我境界情怀,围绕全面从严治党着力增强纪律建设的政治性、时代性、针对性,从政治和战略高度就把握重要意义、维护党章地位、严明政治纪律、突出组织纪律、健全党内规则体系、加强纪律教育、强化纪律执行、执纪执法贯通、落实政治责任等作出一系列重要论述,提出一系列新理念、新论断、新举措,构建起全面加强纪律建设的科学体系,科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的重大成果,标志着我们党对马克思主义执政党纪律建设规律性认识达到新高度,为全面加强纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。
党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,对纪律建设重要性认识上升到历史新高度。党的十八大报告第一次在党的重要文献中提出党的纪律建设这一重大概念。在党的十九大报告中,习近平总书记强调:“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”在党的二十大报告中,习近平总书记强调:“全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖”。习近平总书记在中央纪委历次全会上的重要讲话,都对党的纪律建设提出了明确部署和要求。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记强调:“要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”。在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调:“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。”以铁的纪律推进党的自我革命,是党在长期实践中探索出的把握历史主动、护航党的事业行稳致远的成功路径。习近平总书记的系列重要论述深刻阐述了纪律建设在全面从严治党中的重要作用,赋予纪律建设新的时代使命,使纪律建设在党的建设总体布局中的地位和作用得到提升和彰显,充分宣示了党中央以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力和坚定决心。
把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,是对管党治党基本规律的深刻洞察。党的十九大第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等党的各方面建设并列,纳入新时代党的建设总体布局。其中,政治建设是统领,思想建设是基础,纪律建设是保证。这充分彰显了纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用。新时代以来,我们党从全局和战略高度定位纪律作用、布局纪律建设、强化纪律执行,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,淬炼党员干部“钢筋铁骨”、铸牢全面从严治党的“铜墙铁壁”,使党焕发出新的生机活力。
把纪律建设纳入全面从严治党体系是党的纪律建设格局的重大拓展。习近平总书记深刻指出,全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系,需要我们坚持制度治党、依规治党,更加突出法规制度的科学有效,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。党的纪律是全面从严治党体系的重要内容,也是重要保障。健全全面从严治党体系要求将严明的纪律覆盖至每个党组织、每个党员,贯穿至党的建设的各个环节。新时代以来,党的纪律建设坚持系统观念,将严明纪律要求体现到管党治党的方方面面,促进全面从严治党体系贯通、联动,为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。
创新发展纪律建设理念方法
坚持党中央集中统一领导是纪律建设的根本保证。习近平总书记从党的领导角度深刻阐释了党的纪律建设的内在规定性,揭示了党的领导是加强党的纪律建设的最鲜明特征、最根本保证、最根本要求,确立了加强党的纪律建设的根本政治原则。习近平总书记深刻指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导”。坚持和加强党的全面领导,关系到党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。新时代以来,我们党始终坚持党中央对党的纪律建设的集中统一领导,在党中央领导下,统一谋划、统一部署、统一推进,实现纪律建设全方位、全覆盖,一贯到底、持续发力,保证了全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
把政治纪律和政治规矩摆在首位是纪律建设的根本着力点。习近平总书记深刻阐述了政治纪律和政治规矩的科学内涵、重大意义和现实要求,作出“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”“政治纪律是管方向、管立场、管根本的总要求”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”等一系列重大论述。习近平总书记还点问题、指路径、教方法,列举了无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”;强调破“潜规则”,立“明规矩”,持之以恒净化政治生态等,给全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的发条。新时代以来,我们党通过严格落实政治纪律和政治规矩各项规定,党内政治生态发生了根本性变化,全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。
坚持纪严于法,执纪执法贯通,是党的纪律建设理念的重大创新。习近平总书记明确了党内法规是中国特色法治体系的重要组成部分的伟大命题,坚持依法治国和依规治党统筹推进、一体建设。2014年10月党的十八届四中全会通过的《中共中央bbin体育_bbin客户端下载-【足彩*平台】全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了“党规党纪严于国家法律”的重要论断。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上进一步提出了“坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开”,这是管党治党思想认识的一次飞跃,是纪律建设的重大理念创新,这是对新时代管党治党新鲜经验的深刻总结。党纪国法都是管党治党、治国理政的基本依据,目标一致、功能相同、优势互补,既不能把纪律和法律混为一谈,又不能把纪律和法律割裂开来,必须统筹好纪法分开和纪法贯通,把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进。新时代以来,在党中央的坚强领导下,纪检监察机关全面贯彻合署办公要求,履行纪律检查和国家监察两项职能,统筹运用纪法“两把尺子”,用铁的纪律强化日常管理和监督,严肃处理违反党章党规的行为,坚持纪法协同,依法监督公职人员严守纪法底线,党对反腐败工作的集中统一领导全面加强