梨树区人民政府亚博足彩《梨树区农村户厕问题整改工作方案》 的通知

梨政发〔2022〕4号

梨树区人民政府

亚博足彩《梨树区农村户厕问题整改工作方案》

的通知

各有关单位：

为推进全区农村户厕摸排整改取得实效，结合区情实际，现将《梨树区农村户厕问题整改工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

梨树区人民政府

2022年8月19日

梨树区人民政府办公室　　　               2022年8月19日印发

                共印5份

梨树区农村户厕问题整改工作方案

按照黑龙江省农村人居环境整治专项小组办公室印发《全省农村户厕问题大摸排大整改工作方案》（黑农环组办〔2022〕21号）要求，为推进全区农村户厕摸排整改取得实效，结合区情实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记对农村“厕所革命”的重要指示批示精神，全面落实农业农村部和省委、省政府和市委、市政府亚博足彩农村户厕摸排整改问题的部署要求，坚持实事求是、问题导向，以农民满意为根本，举一反三，远近结合，标本兼治，积极推动农村户厕问题整改。

二、摸排情况

我区摸排2013年至今政府资金建设的农村卫生厕所总数594户，共发现434户问题，其中立行立改类问题135户，长期整改434户。

三、工作安排

第一阶段：8月20日至12月末，完成凤山村24户、双合村11户、双胜村18户、河口村2户、石场村28户长期整改类问题户厕整改工作，共计完成长期整改类83个。对维修过程中存在实际困难的，采取室外旱厕建设模式，以此达到户厕使用标准。

第二阶段：2023年1月至2023年末，完成其余351户长期整改类问题户厕整改工作。对维修过程中存在实际困难的，采取室外旱厕建设模式，以此达到户厕使用标准。长期整改问题的共有434户，每户预计投入资金0.6万元，预计完成整改全部问题需要投入260.4万元，由区财政、镇、村共同投入完成。

四、任务要求

(一)全力抓实整改

1、全面建立整改任务清单。梨树镇要将问题建立整改任务清单，对照问题厕所逐户标号明确整改任务、整改措施、整改时限等，区级汇总整改任务清单情况，并及时督促推进整改任务清单完成销号。

2、坚持分类施策限时整改。对于能立行立改的，要在短期内完成整改；因技术、模式不适宜等需长期整改类问题，经农户同意签字后，在整改任务清单里进一步明确整改时间表和路线图逐步解决，省市专班备案后积极整改，长期整改类问题434户预计2023年11月30日前全部整改到位,2023年12月30日前完成验收。

3、严格把好“四关”。质量过关、农民满意是检验问题厕所整改成效的关键。要严把模式调整关，改厕模式不合适的，要结合实际并征求农民意愿签字确认。改为水厕模式的要经过试点试验，改为旱厕模式的要达到卫生厕所标准，坚决防止草率重建。要严把产品质量关，厕具厕屋进行维修更换的要对材料设备进行抽查检验，保证产品质量，明确保修期。要严把施工质量关，对照改厕标准、技术规范、验收指标，严格监督施工全流程，确保整改工程质量。要严把群众满意关，以厕所好用不好用、农民群众满意不满意作为整改效果评价主要依据。切实做到整改不到位不放过、农民不满意不放过。

(二)完善整改措施

1、供水问题。一是安装压力泵保障水冲厕所水压稳定，持续供水；二是更换水箱保障供水水量以及储水设施。

2、厕具及洁具问题。一是便器损坏的，要更换符合质量标准要求的节水型便器；二是对按钮、拉绳等易损件小问题的，要组织农民及时更换；三是对便器、冲水设备丢失的及时购买符合质量标准的安装上。

3、厕屋问题。一是厕屋无隔断或隔断损坏、门窗损坏的，对损坏部分进行修复；二是厕屋面积窄小，进行整改达到使用要求；三是厕屋内无通风换气设施的，有条件的完善通风换气措施；四是坐便器直接对灶台的，需调整合适位置，并建设厕屋隔断。

4、粪污收集问题。一是粪污抽取不及时的，组织人员，安排吸污车及时抽取；二是加大宣传力度，提高群众环保意识，防止未经处理粪污直接排到开放环境或水体，污染环境。

5、后期维护问题。一是成立农村改厕管护服务站，建立户厕改造后续管护制度，对农户反馈的问题及时整改；二是对于三格式化粪式厕所，教育引导农民正确使用，不要将洗涤水、洗菜水倒入坐便器，以减少清掏次数和保障使用效果。

6、化粪池问题。一是过粪管与化粪池罐体接口断裂的，更换过粪管，做好沉降处理；二是管理渗漏、断裂、塌陷，没有维修价值的，更换质量有保障的化粪池，做好保温和垫层处理；三是检查口干板破损的，要及时进行更换；四是排气管安装错误的，要调整位置和高度，保证排气效果；五是无防雨帽或防雨帽不合格，应更换标准防雨帽。

7、防冻问题。穿墙过粪管未加套管及保温处理影响正常使用的，采取保温、更换等措施修复。

8、其他问题。一是生态厕所更换模式，由镇收回生态厕所并储存，统一改建室外卫生厕所；二是室内水冲厕所调整模式问题，对原来室内水冲厕所确实不能用的，可改建室外卫生厕所；三是农户不愿使用问题及农户不会使用问题，组织人员入户宣讲，发放张贴明白纸，教育农民学会正确使用厕所，同时对厕屋堆放杂物、厕所未使用的，组织农户清理杂物，确保正常使用。

(三)严格组织验收

以农民满意为目标，以厕所能用好用为前提，实行“村级初验、镇复验、区级复核”，坚持“谁验收、谁负责” 的原则，根据摸排整改进度，及时开展整改验收。镇为整改验收主体，组织相关人员成立验收组或委托第三方，参照户厕竣工验收管理办法流程，对照整改任务清单，对已整改完成的问题户厕进行逐户现场核实验收，形成书面验收材料(内容包括验收表、验收照片、验收意见、农户签字等)纳入户厕档案，并形成报告上报梨树区人居办备案。区人居办将整改情况进行全面复核，通过组织相关部门、镇工作人员成立验收组或委托第三方方式进行复核。

(四)完善长效机制

镇要投入专项资金用于后期维护，成立管护队伍，建立全覆盖的长效管护机制。做到有人员、有资金、有制度、有服务电话(粘贴在厕屋上)、有配件保障、有维修记录。

五、保障措施

(一)提高政治站位

镇党委政府要高度重视，把农村户厕问题整改作为当前工作的重中之重，组织专题会议研究整改工作，统一认识，杜绝消极懈怠、蒙混过关思想，强化组织领导，加大推进力度，加强源头整治和强基固本，从严从实从快做好户厕问题整改工作。镇党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自推动，深入一线进行检查指导。要逐级成立整改专班，选优配强工作力量，组织足够人员，保证工作需要。要加大经费保障力度，确保工作顺利开展。要全面建立整改领导包保制度，区级领导包镇和重点村、镇干部包村、村干部和工作队成员包户，明确包保责任，严防形式主义、官僚主义，杜绝走过场、搞变通。

（二）明确工作分工

严格落实“四个体系”要求，建立健全农村户厕问题整改责任制，层层压实责任，将整改、验收、管护等各个重点环节责任落实到人。区级做好上下衔接、域内协调、定期调度和督促检查等工作，有力有序推进整改。镇要强化主体责任，做好具体组织实施工作，守好“主阵地”，当好“一线总指挥”，对整改效果负责。镇要对整改结果负责并作出签字承诺。引导改厕农户参与到整改工作中，强化整改质量监督。

（三）加强督导检查

区农村人居环境整治专项小组办公室将组织相关部门工作人员深入镇村开展督导和暗访，及时发现存在问题，督促推动整改。

（四）提升能力作风

结合“能力作风建设年”活动，把开展农村户厕专项整改工作作为提升能力作风建设的重要抓手，坚持以整改效果、为群众办好实事作为衡量“能力作风建设年”活动成效的标准，切实让广大干部群众看到实实在在的变化。要狠抓整改工作落实，以严的标准、实的措施、细的要求，坚持不懈提能力，持之以恒转作风，全力以赴抓落实，严督实导见成效。

（五）抓实责任追究

镇要进一步细化责任，确保工作到位、责任到人。对重视不够、组织不力、进度不快、效果不好的责任人要予以通报批评，对敷衍整改、虚假整改、消极懈怠、漠视群众利益的，要约谈相关责任人，移交纪检部门，启动追责问责程序。

（六）强化培训宣传

加强整改人员、督导人员和镇、村人员事前培训，确保了解改厕相关政策、技术规范，确保能够准确发现问题。加强户厕改造知识普及与政策宣传，积极发挥农民主体作用，坚持自下而上、村民自治、农民参与，充分发动农民群众参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。组织技术人员针对本地区整改提供技术咨询、论证服务，发挥基层党组织、妇联、共青团作用，深入宣传农村“厕所革命”重要意义，引导农民改变传统生活习惯，营造良好的舆论氛围。